各省轄市要選擇2~3個(gè)符合老舊小區(qū)改造范圍的小區(qū)，通過樓道修繕、綠化、增建文體設(shè)施等，對小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進(jìn)行適度提升，有條件的小區(qū)可以同步考慮增加電梯、建設(shè)停車設(shè)施等。
這對于那些期待加裝電梯的老舊小區(qū)居民來說，無疑是吃了一顆“定心丸”，說明全省層面支持并在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。相信隨著試點(diǎn)工作的推進(jìn)，將會(huì)為更多地方老舊小區(qū)改造提供有益的經(jīng)驗(yàn)。但這件事顯然沒有那么容易，各省轄市財(cái)力不同因而補(bǔ)貼難以統(tǒng)一，只有等各省轄市相關(guān)辦法出臺(tái)后，申請改造及補(bǔ)貼等流程才可能進(jìn)一步完善。
老舊小區(qū)加裝電梯，對于小區(qū)居民的生活品質(zhì)，滿足群眾對美好生活的需求，改造提升舊城區(qū)功能，都有著重要意義。但一到操作層面，就變得異常棘手，矛盾往往集中在業(yè)主的意見不統(tǒng)一上。一、二層住戶基本用不著電梯，自然不熱心，家里有老人的住戶熱心加裝電梯，年輕人為主的家庭相對就不怎么“上心”。加裝電梯會(huì)遮擋部分住戶的采光，建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用怎么分?jǐn)?，甚至就是把業(yè)主湊到一起商量都不容易，這一件件事，都使之舉步維艱。
然而，促成此事不能只看不利因素，還要往好的方面看。加裝電梯對于樓房效果顯著，這些收益，同一棟樓的業(yè)主都可以享受到。而且，樓房的收益，往往大于電梯本身的投入。再加上電梯的面積算入公攤面積等因素，這意味著業(yè)主有投入亦有“產(chǎn)出”。
尋求問題的解決，就要找到“公約數(shù)”。這個(gè)公約數(shù)，就是小區(qū)功能、配套的提升，將使所有居民受益。只要在這個(gè)問題上達(dá)成一致，就有了協(xié)商的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還須建立一套行之協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)就由業(yè)主委員會(huì)出面，沒有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，也有必要成立一個(gè)協(xié)調(diào)小組，只有將利弊給所有的住戶講清楚，將費(fèi)用分?jǐn)偟谋壤才诺帽M可能公平，照顧到各方面的訴求，終加裝電梯才可能成為現(xiàn)實(shí)。
除了加裝電梯，老舊小區(qū)改造涉及水電氣配套改造、環(huán)境優(yōu)化、增加停車位等多項(xiàng)工作，都要發(fā)揮基層組織的協(xié)調(diào)、溝通作用?？梢灶A(yù)見，未來這項(xiàng)工作推進(jìn)順利的地方，必定是財(cái)力相對充裕、基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用而又具有較強(qiáng)凝聚力的小區(qū)。盡大可能彌合意見分歧，找準(zhǔn)民生發(fā)展“大公約數(shù)”，讓老舊小區(qū)改造過程成為檢驗(yàn)各基層自治組織工作能力的試金石，我們將從中收獲更多基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
